2030年至少80%国人将被无烟法规保护,烟草将继续提税提价

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来源:南方都市报

2030年,至少80%的中国人将受到无烟法规的保护,烟草将继续提高税收和提高价格

最近,国务院发布了《关于实施健康中国行动的意见》(以下简称《意见》),提出实施烟草控制行动,并研究利用税收和价格调整等综合手段提高烟草控制效果。到2022年和2030年,受全面无烟法规保护的人口比例将分别达到30%及以上和80%以上。

2030年,15岁以上人群的吸烟率低于20%

《意见》指出,中国的“吸烟,过量饮酒,缺乏运动,不合理的饮食和其他不健康的生活方式更为常见,由此产生的疾病问题日益突出。”

同期《健康中国行动(年)》(以下简称《行动》)提出,到2022年,15岁以上人群的吸烟率低于24.5%,到2030年将低于20%。该目标与2016年发布的《“健康中国2030”规划纲要》一致。

数据显示,2018年,中国15岁以上人群的吸烟率为26.6%。此外,中国与吸烟有关的疾病每年造成的死亡人数超过100万,二手烟暴露造成的死亡人数超过10万。

“烟草的健康风险已成为当今世界上最严重的公共卫生问题之一。根据《行动》,每三名吸烟者中就有一名死于与吸烟有关的疾病,吸烟者的平均预期寿命是禁烟。缩短了10年。

“吸烟者应尽可能戒烟,越早退出,越好越好”,《行动》说个人和家庭应该充分了解吸烟和二手烟暴露的严重危害。不吸烟者不尝试吸烟。药物和尼古丁替代疗法可以提高长期戒烟率。

对于未成年人的卷烟销售将进入社会诚信体系的“黑名单”

《行动》还提出了一些未成年人的烟草控制措施。《行动》表明烟草危害和二手烟危害等烟草相关知识被纳入中小学生健康教育课程。不要向未成年人出售香烟。加强无烟学校建设。

值得注意的是,《行动》澄清了违反相关法律法规,企业和出版烟草广告的企业向未成年人销售烟草的企业,被列入社会信用体系的“黑名单”,并根据联合惩罚实施。法律。

这意味着将向未成年人出售卷烟以限制使用诸如火车和飞机等纪律措施。

南都记者指出,1999年实施的“防止青少年犯罪法”规定,任何营业场所都不得向未成年人出售卷烟。然而,近20年后,直到去年,在深圳马尾市场监管局向未成年人出售卷烟的商人在全国发行了第一笔罚款。

新卫生发展研究中心烟草控制项目负责人李金奎在接受南渡采访时指出,目前存在烟草销售监管不力的问题。

2030年,全面的无烟法规覆盖了至少80%的人口

《行动》表示,全面无烟法规覆盖的人口比例将逐步增加,全国范围内将全面禁止室内公共场所,室内工作场所和公共交通。积极推进无烟环境建设,加强对公共场所烟草控制的监督和执法。各级党政机关建成无烟机构。

《行动》还表示鼓励企业和单位在会议室引入全面的无烟法规,为员工创造无烟工作环境,为员工戒烟提供必要的支持。

据报道,受全面无烟法规保护的人口比例约为10%。《行动》建议到2022年至少覆盖30%,到2030年至少覆盖80%。

受无烟综合法规保护的人群受到无烟立法的保护,以避免在室内公共场所,室内工作场所和公共交通工具中接触烟草烟雾的人数。

截至去年11月,全国仅有约20个城市实施了烟草控制立法。其中,包括北京,上海,深圳,西安等地的城市烟草控制立法,室内公共场所,室内工作场所和公共交通一般100%无烟。

自法律实施以来的四年中,公共场所非法吸烟率从34.4%下降到4.9%,下降了85.8%;吸烟人数减少了20万人;二手烟的人数减少了280万。

据了解,中国于2003年正式签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》,并于2005年获得全国人民代表大会批准,并于2006年1月正式生效。但十多年后,中国仍然没有国家卫生组织。烟草控制法案。

一些吸烟者表示,对于《行动》,国家级烟草控制立法或不再有决策者的考虑因素,2030年之前没有国家立法。

研究税收和价格控制烟草

《行动》建议该研究促进采用税收和价格调整等综合手段,以提高烟草控制的有效性。《行动》还建议进一步加强卷烟包装标签管理,改进烟草危险警示的内容和形式,提高健康危害的预警效果,限制影视作品中的吸烟暴露。

除烟草控制立法外,吸烟者人数的减少与烟草税增加的增加直接相关。 2015年5月,中国财政部提高了批发部门的烟草消费税。增税效应显着,中国烟草销售20年来首次下降。

但是,2015年之后,中央没有连续的增税和增税政策。卫生经济学家担心,随着居民人均收入的不断增加,烟草产品将回归到相对较低的价格水平,导致卷烟销售。拾起。

根据Nandu先前的报告,一些专家表示,如果实施无烟立法,戒烟支持,健康警示图形卷烟包装,大规模宣传和禁止烟草广告,以及实施价格措施的烟草税改革,中国的吸烟率将上升到2030年。希望大约19.7%。

这意味着与2016年相比,该国将减少7800万吸烟者,中国的卷烟消费量也将减少37%。社会的整体健康益处将是巨大的。

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